ลัทธิเสรีนิยมใหม่ในโคลัมเบีย: กำเนิดลักษณะผู้แทนและผลที่ตามมา
ลัทธิเสรีนิยมใหม่ในโคลัมเบีย เริ่มดำเนินการตั้งแต่ต้นยุค 90 ในระหว่างการเป็นประธานาธิบดีของCésar Gaviria ปรัชญาเศรษฐกิจนี้ปกป้องการมีส่วนร่วมของรัฐในการควบคุมกิจกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ
ลัทธิเสรีนิยมใหม่ปกป้องว่าเพียงความคิดริเริ่มส่วนตัวควรมีสถานที่ในทางเศรษฐกิจแม้ในภาคเช่นสุขภาพหรือการศึกษา มันถูกสร้างขึ้นในปี 1930 โดยกลุ่มของเสรีนิยมยุโรปที่ต้องการเอาชนะเสรีนิยมแบบดั้งเดิม หลายปีต่อมาเขามาถึงประเทศชิลีของ Pinochet ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนในระดับสูงโดยสหรัฐอเมริกา
โคลัมเบียในละตินอเมริกาส่วนใหญ่เศรษฐกิจมีองค์ประกอบกีดกันทางการค้าที่แข็งแกร่ง ราคาสูงของผลิตภัณฑ์เช่นกาแฟช่วยให้ข้อมูลเศรษฐกิจมหภาคดี แต่วิกฤตการณ์ที่แตกต่างกันส่งผลกระทบต่อประเทศในระดับใหญ่ ด้วยเหตุนี้เขาจึงเปลี่ยนนโยบายของเขาไปสู่นโยบายที่เสรีมากขึ้น
แผนเปิดตัวโดยCésar Gaviria ถูกเรียกว่า "Economic Opening" และนำไปสู่การแปรรูปกฎระเบียบและการเปลี่ยนแปลงภาษี ผลที่ได้แม้ว่าจะมีการอภิปรายโดยนักเศรษฐศาสตร์ตามแนวโน้มอุดมการณ์ของพวกเขาได้แตกต่างกัน ในอีกด้านหนึ่งมันหมายถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่อีกด้านหนึ่งความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมเพิ่มขึ้น
ลัทธิเสรีนิยมใหม่คืออะไร?
ลัทธิเสรีนิยมใหม่เป็นหลักคำสอนที่สนับสนุนการเปิดเสรีทางเศรษฐกิจในวงกว้างการค้าเสรีการลดการใช้จ่ายของประชาชนและโดยทั่วไปแล้วรัฐจะไม่แทรกแซงในการทำให้เป็นมาตรฐาน
ด้วยวิธีนี้ภาคเอกชนจะมีบทบาทที่ตามปกติแล้วเป็นพลังของแต่ละรัฐ
ความชอบธรรมของหลักคำสอนตามที่นักเขียนเสรีนิยมใหม่คือการแทรกแซงของรัฐทำให้กิจกรรมทางเศรษฐกิจมีชีวิตชีวาน้อยลงโดยภาคเอกชนมีประสิทธิภาพมากขึ้น
แหล่ง
การตกสู่ความเสื่อมเสียของลัทธิเสรีนิยมแบบคลาสสิกหลังจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่นำกลุ่มนักเศรษฐศาสตร์เพื่อกำหนดหลักคำสอนใหม่ ผู้เขียนเหล่านี้ไม่เห็นด้วยกับการแทรกแซงของรัฐในระบบเศรษฐกิจดังนั้นพวกเขาจึงคัดค้านแนวโน้มของเวลานั้นคือเคนส์ ผลที่ได้คือลัทธิเสรีนิยมใหม่
แนวคิดนี้ไม่เป็นที่นิยมจนถึงปี 1980 เมื่อโรงเรียนชิคาโกช่วยปลูกฝังในชิลีของเผด็จการ Pinochet นอกจากนี้เขายังได้รับการสนับสนุนจากการปฏิวัติอนุรักษ์นิยมที่ได้รับการเลื่อนตำแหน่งโดยโรนัลด์เรแกนในสหรัฐอเมริกาและมาร์กาเร็ตแทตเชอร์ในสหราชอาณาจักร
สถานการณ์ก่อนหน้าของเศรษฐกิจโคลัมเบีย
ในปี 1950 เศรษฐกิจของโคลอมเบียได้รับประโยชน์จากราคาสินค้าสูงในการส่งออก: กาแฟ ทำให้ประเทศต้องพึ่งพาทรัพยากรเพื่อเป็นเงินทุนในภาคอุตสาหกรรม
เมื่อราคากาแฟลดลงรัฐต้องเพิ่มนโยบายกีดกันทางการค้าเพื่อไม่ให้เศรษฐกิจล่มสลาย
การกระจายความเสี่ยงของสินค้าส่งออกที่ขาดแคลนและการพึ่งพากาแฟเพื่อให้ได้เงินตราต่างประเทศนำไปสู่การริเริ่มกระบวนการส่งเสริมการส่งออก ด้วยวิธีนี้มาตรการกีดกันทางการค้าได้เสร็จสมบูรณ์กับผู้อื่นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่กำหนดไว้เพื่อจำหน่ายในต่างประเทศ
ชั้นเชิงนี้ได้ผลลัพธ์ที่ดี จีดีพีเพิ่มขึ้นเป็นสี่เท่าและถึงแม้ว่าจะขึ้น ๆ ลง ๆ โคลัมเบียก็สามารถเกินดุลที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายสาธารณะในช่วงต้นของช่วงเวลานี้
ในขณะที่อัตราเงินเฟ้อยังคงอยู่ในระดับที่ยอมรับได้ วิกฤตการณ์ในช่วงปี 1980 ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อภูมิภาคนั้นไม่ได้ส่งผลกระทบร้ายแรงใด ๆ ต่อโคลัมเบียเนื่องจากผลการดำเนินงานที่ดีของอุตสาหกรรมและเงินดอลลาร์จากการค้ายาเสพติดในระดับสูง
ฉันทามติวอชิงตัน
อิทธิพลของชาวอเมริกันเป็นพื้นฐานสำหรับการปลูกฝังลัทธิเสรีนิยมใหม่ในโคลัมเบีย ตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดคือ Washington Consensus ซึ่งเป็นชุดของมาตรการที่สร้างขึ้นโดยนักเศรษฐศาสตร์ John Williamson ในปี 1989 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเสนอชุดการปฏิรูปสำหรับประเทศกำลังพัฒนา
มาตรการที่เสนอสนับสนุนการเปิดเสรีเศรษฐกิจในทุกพื้นที่การลดบทบาทของรัฐและการขยายตัวของกลไกตลาด
Virgilio Barco Vargas
ประธานาธิบดีโคลอมเบียคนแรกที่เริ่มดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้คือ Virgilio Barco ถึงแม้ว่าในความเป็นจริงการปฏิรูปมีสาเหตุมาจากCésar Gaviria รัฐมนตรีเศรษฐกิจของเขา
การเปิดทางเศรษฐกิจ
ตัวแทนของ Barco ในตำแหน่งประธานาธิบดีของประเทศคือCésar Gaviria สิ่งนี้เร่งการปฏิรูปและสนับสนุนแผนที่เรียกว่า "การเปิดทางเศรษฐกิจ" ซึ่งเต็มไปด้วยมาตรการเสรีนิยมใหม่ Rudolf Hommes รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมีบทบาทพื้นฐานในการทำให้เป็นรูปธรรมของนโยบายใหม่นี้
ด้วยโครงการนี้รัฐบาลพยายามรวมประเทศเข้ากับกระบวนการโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมติวอชิงตันดังกล่าว
ในตอนแรกการปฏิรูปทำให้เกิดการล่มสลายของอุตสาหกรรมโคลอมเบียบางส่วนในขณะที่อุตสาหกรรมอื่น ๆ กำลังแปรรูปอยู่ ผลลัพธ์ไม่เท่ากันพร้อมผลประโยชน์สำหรับบางภาคส่วนและความเสียหายต่อผู้อื่น
คุณสมบัติ
ลัทธิเสรีนิยมใหม่ในโคลัมเบียมีลักษณะทั่วไปบางประการประกอบกับหลักคำสอนนี้ นอกจากนี้คนอื่น ๆ ยังเป็นเอกสิทธิ์ของประเทศ
ตามที่ผู้เขียนบางคนเช่น Rudolf Hommes ตัวเองลัทธิเสรีนิยมใหม่ที่บริสุทธิ์ไม่มีอยู่ในโคลัมเบีย สำหรับนักการเมืองคนนี้มันเป็นหลักคำสอนที่สุดขีดจนสามารถได้รับการอนุมัติจากปัญญาชนฝ่ายขวาบางคนเท่านั้น
การลดบทบาทของรัฐ
ตามที่กำหนดไว้ในหลักคำสอนนี้บทบาทของรัฐในด้านเศรษฐกิจก็ลดลงเหลือน้อยที่สุด ความคิดริเริ่มของภาคเอกชนได้รับการเสริมความแข็งแกร่งในทุกภาคส่วนรวมถึงสุขภาพและการศึกษา
ธนาคารกลาง
รัฐธรรมนูญ 1991 ได้รับการขนานนามว่าเป็นเสรีนิยมใหม่โดยนักเขียนหลายคนได้สร้างการออกแบบใหม่สำหรับธนาคารกลาง ในตอนแรกร่างของหน่วยงานอิสระที่เป็นอิสระได้ถูกจัดตั้งขึ้นรวมถึง Banco de la República หน้าที่แรกคือการรักษาอำนาจซื้อของสกุลเงิน
ด้วยวิธีนี้รัฐสูญเสียการควบคุมนโยบายการเงินซึ่งอยู่ในมือของหน่วยงานอิสระนั้น ตามที่ผู้เชี่ยวชาญบางคนนี้หมายถึงการยกเลิกการควบคุมเงินเฟ้อ ในทำนองเดียวกันมันก็ควรที่รัฐบาลไม่มีความเป็นไปได้ของการสั่งซื้อปัญหาสกุลเงินสำหรับโปรแกรมการลงทุนทางสังคมหรือสาธารณะ
การแข่งขันทางเศรษฐกิจฟรี
รัฐธรรมนูญกำหนดให้การแข่งขันทางเศรษฐกิจเสรีเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน ซึ่งหมายความว่ารัฐไม่สามารถเป็นเจ้าของ บริษัท ได้โดยเฉพาะแม้แต่ในภาคธุรกิจที่พิจารณายุทธศาสตร์
ตัวอย่างของกฎข้อบังคับนี้คือการแปรรูปบริการสาธารณะภูมิลำเนาและระบบไฟฟ้าของประเทศทั้งในปี 1994
การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ
การบูรณาการทางเศรษฐกิจก็รวมเป็นหนึ่งในอาณัติรัฐธรรมนูญ นั่นหมายความว่าประเทศอาจเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงการค้าเสรีทุกประเภท มันเป็นที่ยอมรับว่าสามารถบูรณาการชั่วคราวโดยไม่ได้รับอนุมัติจากรัฐสภา
ภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มขึ้น
แม้ว่าในหลักการแล้วนักเสรีนิยมใหม่จะไม่เห็นด้วยกับภาษีทุกประเภท แต่ในทางปฏิบัติแล้วชอบที่จะเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มให้ทำเช่นเดียวกันกับรายได้ ในโคลัมเบียเพิ่มขึ้นจาก 10% เป็น 12% ในผลิตภัณฑ์ปกติและเพิ่มขึ้น 45% สำหรับผลิตภัณฑ์หรูหรา
ตัวแทน
César Augusto Gaviria Trujillo
César Augusto Gaviria Trujillo เป็นนักเศรษฐศาสตร์และนักการเมืองชาวโคลอมเบียผู้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของประเทศระหว่างปี 2533 ถึง 2537
ก่อนหน้านั้นเขาเป็นหัวหน้าของกระทรวงการคลังในระหว่างการเป็นประธานาธิบดีของ Barco Vargas ถึงกระนั้นเขาได้เปิดตัวมาตรการแนวโน้มเสรีนิยมใหม่ครั้งแรกในโคลัมเบีย ต่อมาในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงรัฐบาลเขาได้ส่งเสริมการปฏิรูปรัฐธรรมนูญที่จะก่อให้เกิด Magna Carta ในปี 1991
ในฐานะประธานเขาได้เปิดตัวโปรแกรม "เศรษฐกิจแบบเปิด" ด้วยชุดมาตรการที่มุ่งรวมโคลัมเบียเข้ากับโลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจผ่านนโยบายเพื่อลดการใช้จ่ายสาธารณะและการเปิดเสรีและการแปรรูปภาคเศรษฐกิจ
Rudolf Hommes Rodríguez
รูดอล์ฟฮอมเมสโรดริเกเกิดในโบโกตาเป็นนักเศรษฐศาสตร์ชาวโคลอมเบียผู้ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงการคลังในระหว่างรัฐบาลที่César Gaviria เป็นประธาน
จากตำแหน่งดังกล่าว Hommes รับผิดชอบในการกำหนดนโยบายที่พยายามเปิดตลาดโคลอมเบีย ผลงานของเขาคือการปรับโครงสร้างของระบบธนาคารโคลอมเบียและการแปรรูป Banco de Colombia
Álvaro Uribe
รัฐบาลของ Uribe, Pastrana และ Santos ยังคงดำเนินนโยบายแบบเสรีนิยมใหม่ต่อไปเช่นเดียวกันกับ Gaviria
ในกรณีของ Uribe และนอกเหนือจากขอบเขตทางเศรษฐกิจอย่างหมดจดฉันใช้แนวคิดนั้นเพื่อสร้างความคิดที่ว่าโคลัมเบียเป็นประเทศเดียวในพื้นที่ที่อยู่ห่างจากนโยบายกีดกันทางการค้าที่ประสบความสำเร็จในประเทศอื่น ๆ
ในบรรดามาตรการที่เป็นรูปธรรมคือการปฏิรูปภาษีสองครั้งการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐการขอสินเชื่อจากธนาคารโลกการประกาศค่าจ้างและการปรับราคาน้ำมันหลายครั้ง
ส่งผลกระทบ
การปฏิรูปเศรษฐกิจแบบเสรีนิยมใหม่ได้สร้างความโดดเด่นทางการเมืองของโคลอมเบียมาตั้งแต่ยุค 90 โดยที่ประเทศเหล่านี้ได้เปิดเสรีตลาดและได้รับประสิทธิภาพ
อย่างไรก็ตามผลที่ตามมานั้นไม่เท่ากันพร้อมผลประโยชน์และความสูญเสียขึ้นอยู่กับภาคสังคม นอกจากนี้ในหัวข้อทางการเมืองการประเมินมูลค่ามีความแตกต่างกันอย่างมากขึ้นอยู่กับอุดมการณ์ของผู้เชี่ยวชาญ
ข้อมูลเศรษฐกิจมหภาค
ข้อมูลทางเศรษฐศาสตร์มหภาคเช่นในประเทศส่วนใหญ่ที่มีนโยบายเสรีนิยมใหม่นั้นค่อนข้างเป็นบวก
ด้วยวิธีนี้รายได้ต่อหัวของประชากรในปี 2010 สูงกว่าสองเท่าในปี 1992 ในขณะที่อัตราเงินเฟ้อเพิ่มขึ้นจาก 32% ในปี 1990 เป็น 3.17% ในปี 2000
ตัวเลขที่เป็นหนี้ภายนอกนั้นไม่ค่อยดี ตามรายงานที่นำเสนอโดยธนาคารแห่งสาธารณรัฐในปี 2543 มีมูลค่าถึง 36, 000, 000, 000 ล้านดอลลาร์ซึ่ง 24, 490 ล้านดอลลาร์สอดคล้องกับภาครัฐ
อัตราส่วนนี้เป็นหนี้ได้เท่ากับ 41.3% ของ GDP สิ่งที่ผู้เชี่ยวชาญพิจารณาน่าเป็นห่วง สิ่งนี้นำไปสู่การปรับนโยบายเศรษฐกิจและการคลังให้ดีขึ้น
นำเข้าและส่งออก
รัฐบาล Gaviria ออกกฎหมายปรับเปลี่ยนเล็กน้อยในแง่ของการนำเข้าและภาษี อย่างไรก็ตามผลลัพธ์แทบจะไม่สังเกตเห็นได้ชัดเจน
การลดภาษีที่ตามมาไม่ได้ให้ผลลัพธ์ที่คาดหวังทำงานได้ดีกว่าที่ธนาคารโลกคาดไว้ แทนที่จะปรับปรุงการนำเข้าลดลง
อัตราการว่างงาน
หนึ่งในการวิพากษ์วิจารณ์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของลัทธิเสรีนิยมใหม่คือผลกระทบต่อการจ้างงานเนื่องจากมีแนวโน้มที่จะลดสิทธิแรงงานและแรงงานไร้ฝีมือ โคลัมเบียไม่ใช่ข้อยกเว้น
ด้วยวิธีนี้ใน 10 ปีอัตราการว่างงานเพิ่มขึ้นจาก 10% เป็น 20% ต่อมาตัวเลขก็ลดลง แต่เพื่อแลกกับการดำรงอยู่ตาม DANE มากกว่า 8 ล้านคนที่ทำงานไม่เต็มวัน
ระดับของความยากจนและความไม่เท่าเทียม
การวิจารณ์ที่ยอดเยี่ยมอื่น ๆ เกี่ยวกับลัทธิเสรีนิยมใหม่ก็คือมันมีแนวโน้มที่จะทำให้ระดับความยากจนและความไม่เท่าเทียมเพิ่มขึ้นแม้จะมีตัวเลขที่ดีสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ
นอกเหนือจากการสร้างงานที่ล่อแหลมดังกล่าวแล้วความยากลำบากที่ประชากรส่วนหนึ่งค้นพบในการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพและสุขภาพของประชาชนเป็นปัจจัยสำคัญมากที่ทำให้ความไม่เท่าเทียมกันลดน้อยลง